Шебекинской межрайонной прокуратурой в ходе проверки по обращению гражданина установлено, что в нарушение ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации 27 сотрудникам ООО «Управляющая организация «Жилищник» заработная плата была выплачена с нарушением установленного коллективным договором данной организации срока.
В связи с этим Шебекинской межрайонной прокуратурой руководителю организации внесено представление о недопущении нарушения трудового законодательства впредь, которое находится в стадии рассмотрения.
Кроме того, межрайпрокуратурой в отношении директора ООО «Управляющая организация «Жилищник» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.
Шебекинской межрайонной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений прав несовершеннолетних
Шебекинской межрайонной прокуратурой проведена проверка по доводам размещенной в сети «Интернет» информации о нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства в МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 2 г. Шебекино». Установлено, что в данном детском образовательном учреждении имеются повреждения крыши, в связи с чем во время дождя на потолке и стенах коридора, лестничной клетки и двух групповых ячеек, расположенных на втором этаже, в местах крепления электрической проводки проступает влага.
Осуществление образовательного процесса в детском учреждении, здание которого не соответствует санитарным нормам, является небезопасным для жизни и здоровья несовершеннолетних и сотрудников данного учреждения, в связи с чем межрайпрокуратурой начальнику МКУ «Управление образования Шебекинского городского округа» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится в стадии рассмотрения.
В результате принесенного Шебекинской межрайонной прокуратурой протеста приведен в соответствие муниципальный нормативный правовой акт
Шебекинской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга нормативных правовых актов, действующих на территории Шебекинского городского округа, установлено, что Порядок предоставления мер поддержки гражданам, обучающимся на условиях договора о целевом обучении по программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденный постановлением администрации Шебекинского городского округа от 21.07.2021 № 999, не в полной мере соответствует федеральному законодательству и содержит коррупциогенные факторы.
Так, п. 9 Порядка установлены случаи, при которых обучающийся обязан возместить в полном объеме в бюджет администрации Шебекинского горокруга расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. При этом Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 применение к обучающимся гражданам штрафных санкций, тем более в двойном размере, в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств, не предусмотрено.
Кроме того, в Порядке не указаны условия расторжения договора о целевом обучении по инициативе гражданина и освобождения его от ответственности за неисполнение обязательств по договору, что противоречит Постановлению Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681.
Также не соответствует требованиям указанного Постановления Правительства срок возмещения расходов, связанных с предоставлением обучающемуся мер поддержки.
Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в указанном нормативном правовом акте местной администрации коррупциогенного фактора, предусмотренного пп. «в» п. 3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативны правовых актов, а также о его несоответствии федеральному законодательству.
В связи с этим Шебекинской межрайонной прокуратурой был принесен протест на постановление администрации Шебекинского городского округа от 21.07.2021 № 999, который рассмотрен, удовлетворен, указанный нормативный правовой акт приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Шебекинской межрайонной прокуратурой осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции установлено, что в нарушение ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции» в 8 среднеобразовательных школах ненадлежащие меры по предупреждению коррупции приняты не в полном объеме.
Кроме того, ряд утвержденных приказами директоров соответствующих школ локальных актов, в числе которых кодексы этики и служебного поведения работников организаций, положения о комиссии по антикоррупционной политике и другие, не в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства. На противоречащие законодательству о противодействии коррупции локальные акты межрайпрокуратурой принесено 12 соответствующих протестов, которые находятся в стадии рассмотрения.
В связи с выявленными нарушениями Шебекинской межрайонной прокуратурой директорам школ, в которых выявлены нарушения законодательства, внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, 2 из которых рассмотрены и удовлетворены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, рассмотрение остальных находится под особым контролем межрайпрокуратуры.
В феврале 2021 года в ООО «Радом» был принят на работу сотрудник, ранее уволенный с должности государственной службы. Однако в нарушение ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» директор ООО «Радом» не сообщил о заключении с указанным работником трудового договора представителю работодателя государственного служащего по последнему месту его службы.
В связи с выявленным нарушением Шебекинской межрайонной прокуратурой в отношении директора ООО «Радом» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, которое рассмотрено, удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Шебекинской межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения гражданина о нарушении прав его несовершеннолетнего ребенка-инвалида установлено, что с сентября 2021 года 6-летняя дочь заявителя была принята на обучение в образовательное учреждение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования комбинированной направленности. Однако в связи с тем, что с ноября 2021 года одна штатная единица ассистента (помощника) по оказанию технической помощи инвалидам и детям с ОВЗ является вакантной, ребенок-инвалид лишен возможности посещать образовательное учреждение и получать дошкольное образование.
В связи с тем, что начальником МКУ «Управление образования Шебекинского городского округа» в течение длительного времени не были приняты достаточные меры для замещения вакантной должности и устранения нарушений прав несовершеннолетнего, указанному должностному лицу было внесено соответствующее представление об устранении нарушений прав ребенка-инвалида, рассмотрение которого поставлено межрайпрокуратурой на особый контроль.
В Шебекино осуждена женщина, оскорбившая участкового уполномоченного
В мае 2022 года участковый уполномоченный ОМВД России по Шебекинскому городскому округу, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, заметил 56-летнюю местную жительницу, находившуюся во дворе одного из домов в состоянии алкогольного опьянения и выражавшуюся нецензурной бранью в общественном месте.
Для прохождения медицинского освидетельствования, а также последующего привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, указанная гражданка была доставлена в ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ». Находясь в приемном отделении медицинского учреждения, виновная в присутствии посторонних лиц оскорбила участкового уполномоченного унижающими честь и достоинство выражениями, а также нецензурной бранью.
Учитывая отягчающее вину обстоятельство, а именно рецидив преступлений, а также смягчающее вину обстоятельство в виде раскаяния подсудимой, с учетом мнения государственного обвинителя мировой судья признал местную жительницу виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, и назначил ей окончательное наказание в виде исправительных работ на срок 1 год 3 месяца с удержанием 5% заработка в доход государства. Приговор вступил в законную силу.
Шебекинской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения трудовых прав граждан
В ходе проведения проверки по обращению гражданина Шебекинской межрайонной прокуратурой установлено, что должностными лицами ЗАО «Завод Премиксов № 1» ненадлежащим образом исполняются требования законодательства об охране труда. Так, расследование несчастных случаев на производстве проводится с нарушением установленных законом сроков, кроме того, не соблюдаются требования законодательства к порядку и срокам выдачи специальной одежды, обуви, а также иных средств индивидуальной защиты.
В связи с выявленными нарушениями Шебекинской межрайонной прокуратурой в отношении виновного должностного лица вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, а также директору ЗАО «Завод Премиксов № 1» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны труда и недопущении их впредь. Акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.
Шебекинской межрайонной прокуратурой установлено, что на территории заезда во внутридворовую территорию между домами 5 и 7 по ул. Московской, а также между д. 48 по ул. Свободы и д. 18 по ул. Кирова г. Шебекино имеются повреждения асфальтобетонного покрытия, а именно просадки, в которых застаивается вода, что создает условия для дальнейшего разрушения дорожного покрытия.
Кроме того, на поверхности асфальтобетонного покрытия внутридворовой территории у подъезда № 6 д. 7 по ул. Московская г. Шебекино в нарушение требований ГОСТ Р 52605-2006 обустроена ненормативная искусственная неровность, которая в нарушение требований ГОСТ 52289-2019 не обустроена предупреждающими дорожными знаками. На поверхность искусственной неровности не нанесена горизонтальная дорожная разметка, чем умышленно созданы помехи и угроза безопасности дорожного движения. Там же имеет место просадка асфальтобетонного покрытия и застой воды.
В связи с выявленными нарушениями Шебекинской межрайонной прокуратурой главе администрации Шебекинского городского округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения.
Шебекинской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения в действиях ОКУ «Шебекинское лесничество»
В рамках осуществления лесопатологического мониторинга ОКУ «Шебекинское лесничество» выявлены повреждения лесных насаждений вредителями, болезнями и неблагоприятными факторами, по результатам которого составлен акт осмотра лесных участков.
В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. 33, 34 приказа Минприроды России от 05.04.2017 № 156, п. 18 и пп. «б» и «в» п. 54 приказа Минприроды России от 09.11.2020 № 910 форма указанного акта не в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства. Кроме того, материалы фотофиксации, являющиеся приложением к акту, не содержат указание на геотеку или векторные пространственные точки проведения фотофиксации, а также на дату и время, когда были сделаны фотографии.
По данному факту Шебекинской межрайонной прокуратурой внесено представление директору ОКУ «Шебекинское лесничество», которое рассмотрено, удовлетворено, с должностными лицами указанного учреждения проведена разъяснительная беседа с целью недопущения ими впредь подобных нарушений.
Шебекинской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзора за соблюдением на территории Шебекинского городского округа жилищных прав детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, регулярно выявляются нарушения действующего законодательства
В целях реализации государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области. Охрана семьи и детства» в период в 2020-2021 гг. выделялись денежные средства на реализацию программы обеспечения жильём указанной категории граждан.
Шебекинской межрайонной прокуратурой в 2020-2022 неоднократно принимались меры реагирования (объявление предостережения, проведение совместных оперативных совещаний, внесение представлений) для активизации работы в данной сфере и устранения нарушений законодательства.
Несмотря на это в ходе проверок состояния предоставленных указанной категории лиц жилых домов установлено, что данные жилые помещения, строительство и отделка которых проведены в осенне-зимний период, не в полной мере отвечают предусмотренным законом требованиям.
В связи с этим в действиях должностных лиц муниципального заказчика и подрядчика, выполнявшего строительство указанных жилых домов, усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ. Кроме того, в действиях подрядчика усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, а в действиях должностных лиц муниципального заказчика - ч. 1 ст. 293 УК РФ. В связи с этим в июне 2022 года Шебекинской межрайпрокуратурой вынесено постановление о направлении материалов проверки в отношении должностных лиц муниципального заказчика и подрядчика в СО Шебекинского района СУ СК России по Белгородской области для рассмотрения в порядке ст. 144-145 УПК РФ и решения вопроса об их уголовном преследовании. В августе 2022 г. по данным материалам возбуждено уголовное дело.
Шебекинская межрайпрокуратура объявила предостережение о недопустимости нарушения законодательства при строительстве домов для детей-сирот
Шебекинской межрайонной прокуратурой в ходе надзорной деятельности установлен ряд недостатков, допущенных в 2021 году при строительстве домов для детей-сирот, в связи с чем принят весь комплекс мер прокурорского реагирования, в том числе вынесено постановление о направлении материалов проверки в отношении должностных лиц муниципального заказчика и подрядчика в СО Шебекинского района СУ СК России по Белгородской области для рассмотрения в порядке ст. 144-145 УПК РФ и решения вопроса об их уголовном преследовании; по данным материалам возбуждено уголовное дело.
В связи с тем, что в 2022 году в рамках муниципального контракта подрядчиком также осуществляется строительство жилья для детей-сирот, директору указанной организации межрайпрокуратурой объявлено предостережение о недопустимости нарушения условий контракта, в том числе при строительстве домов.
Данный вопрос находится на особом контроле Шебекинской межрайонной прокуратуры.
Шебекинской межрайонной прокуратурой выявлен факт самовольного занятия водного объекта
При рассмотрении обращения гражданина Шебекинской межрайонной прокуратурой выявлен факт самовольного занятия водного объекта и использования его в хозяйственной деятельности.
Установлено, что у расположенной на территории Шебекинского городского округа организации, а именно ООО «Форелевый рай», отсутствует договор водопользования водным объектом и решение о предоставлении данного водного объекта в пользование, однако в нарушение действующего законодательства в данный водный объект организацией осуществляется сброс сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
В связи с этим в отношении виновного должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, которое рассмотрено, директор ООО «Форелевый рай» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Также директору данной организации внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, в межрайпрокуратуру представлена дорожная карта устранения нарушений; в настоящее время организацией принимаются меры по оформлению документов для получения водного объекта в пользование, которые должны быть завершены до конца 2022 года.
Шебекинской межрайонной прокуратурой приняты меры к устранению нарушений экологического и земельного законодательства на территории городского полигона ТБО
Шебекинской межрайонной прокуратурой при проведении надзорных мероприятий в связи с обращениями граждан выявлен ряд нарушений экологического и земельного законодательства на территории городского полигона ТБО в г. Шебекино.
Установлено, МАУ «Коммунальная служба сервиса», осуществляющее деятельность на территории городского полигона ТБО, дополнительно самовольно заняты и используются в хозяйственной деятельности земельные участки общей площадью 35 288 кв.м., на которые у юридического лица отсутствуют права, предусмотренные законодательством РФ. На данных участках расположены места для размещения отходов производства и потребления.
Также установлено, что полигон ТБО, эксплуатируемый МАУ «КСС», не имеет ограждения, в связи с чем произошло засорение прилегающей к полигону территории легкой фракцией отходов. Кроме того, МАУ «КСС» на момент проведения проверки допущено самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы.
По фактам выявленных нарушений в отношении виновного должностного лица МАУ «КСС» вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2, ст. 7.1, ч. 1 ст. 8.6, ст. 8.1 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данных постановлений виновное лицо привлечено к административной ответственности с назначением штрафа общей суммой 37 тыс. руб.
Также межрайпрокуратурой направлено в суд исковое заявление об обязании МАУ «Коммунальная служба сервиса» путем очистки и вывоза освободить от отходов производства и потребления самовольно занятые земельные участки, разработать проект рекультивации данный участков и провести их рекультивацию, либо иным способом устранить нарушения экологического и земельного законодательства. Иск находится в стадии рассмотрения.
По результатам принесенного Шебекинской межрайонной прокуратурой протеста отменены акты контролирующего органа, нарушающие права и свободы гражданина
В ходе рассмотрения обращения гражданина Шебекинской межрайонной прокуратурой установлено, что постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды данный гражданин в качестве должностного лица был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Также указанному должностному лицу было внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
При этом в должностной инструкции заявителя обязанность по своевременной организации вывоза мусора с территории г. Шебекино отсутствует.
В связи с этим Шебекинской межрайонной прокуратурой был принесен протест на постановление и представление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды, который рассмотрен и удовлетворен, противоречащие закону акты отменены.
Ранее судимый житель г. Белгорода в январе 2022 года совершил кражу на сумму 3050,40 руб. в магазине «Пятерочка» г. Белгорода, а также мелкое хищение имущества на сумму 710,88 руб. в магазине «Пятерочка» г. Шебекино в феврале этого года.
Отягчающим вину обстоятельством явился рецидив преступлений, однако раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию преступлений и состояние здоровья суд счел смягчающими обстоятельствами.
Рассмотрев дело по обвинению 25-летнего жителя г. Белгорода в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ и ст. 158.1 УК РФ, Шебекинский районный суд признал подсудимого виновным в совершении указанных преступлений и, учитывая мнение государственного обвинителя, назначил ему окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 11 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Шебекинской межрайпрокуратурой внесено представление главе администрации в связи с нарушением права гражданина на рассмотрение его обращения
В апреле 2022 житель города Шебекино обратился в администрацию Шебекинского городского округа с просьбой проверить законность деятельности предприятия в зоне жилой застройки, в том числе в части использования данным предприятием земельного участка по целевому назначению.
В ответ на данное обращение глава администрации указал, что данный вопрос не входит в полномочия администрации Шебекинского городского округа, в связи с чем было подготовлено письмо в ТО Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Шебекинском районе для проведения проверки. При этом довод гражданина о целевом использовании земельного участка остался не рассмотренным, хотя осуществление муниципального земельного контроля относится к компетенции администрации Шебекинского городского округа.
В связи с выявленными нарушениями требований Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившихся в необъективном и поверхностном рассмотрении обращения заявителя, главе администрации Шебекинского городского округа межрайпрокуратурой внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
В январе 2022 в среднеобразовательное учреждение г. Шебекино принят на работу гражданин, ранее замещавший должность федеральной государственной службы.
При этом директор указанного образовательного учреждения не уведомил в десятидневный срок предыдущего работодателя принятого на работу сотрудника, тем самым нарушив ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».
В связи с этим Шебекинской межрайонной прокуратурой в отношении директора среднеобразовательного учреждения г. Шебекино вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 т.р.
Шебекинской межрайпрокуратурой установлено, что в марте 2022 между МКУ «Управление капитального строительства Шебекинского городского округа» и коммерческой организацией заключен муниципальный контракт на осуществление благоустройства территории Шебекинского городского округа - улучшение состояния дворовых территорий с. Красная Поляна, с. Купино, п. Маслова Пристань.
Несмотря на то, что срок исполнения контракта истек в августе, фактически контракт исполнен лишь в октябре.
Аналогичное нарушение выявлено в рамках исполнения муниципального контракта, заключенного в апреле 2022 г. между МКУ «Управление капитального строительства Шебекинского городского округа» и этим же подрядчиком, предметом которого являлось благоустройство спортивной площадки на ул. Герцена г. Шебекино. Контракт надлежало исполнить до сентября, однако в соответствии с актом о приемке выполненных работ обязательства были выполнены лишь в октябре.
В связи с выявленными нарушениями генеральному директору подрядчика внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Сайт использует сервис веб-аналитики Яндекс Метрика с помощью технологии «cookie». Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием файлов cookie